المقال

[عثمان الثمالي]

المقال المقال المقال المقال المقال

الطريق الى الشركة القابضة


خالد بن عبدالرحمن الطويل
حدد البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية الذي تمت الموافقة عليه بقرار المجلس الاقتصادي الاعلى رقم (27/1) وتاريخ 1427/2/14ه ثلاثة محاور أساسية للبرنامج، تمثل المحور الاول في جهات الاختصاص التي حددها القرار بكل من مجلس الوزراء والمجلس الاقتصادي الاعلى ومجلس ادارة المؤسسة، وحدد القرار لكل جهة مهام محدده ضمن برنامج التخصيص وقد اعطي هذا المحور مهمات محددة لمجلس ادارة المؤسسة بوصفة المشرف على مسيرة تخصيصها، كما حدد مهام مجلس الوزراء والمجلس الاقتصادي الاعلى بإقرار واعتماد ما يلي:
- نتائج مراجعة الوضع المالي للمؤسسة واحتياجاتها المالية لاعداداها للتخصيص واتخاذ القرارات اللازمة، بما في ذلك معالجة وضع الاسطول، واقرار تسوية الحسابات الدائنة والمدينة مع الجهات الحكومية.
- القواعد والترتيبات المتعلقة بأوضاع موظفي المؤسسة.
- تحديد اسعار تذاكر الرحلات الداخلية بما يتناسب وتكلفة التشغيل، ويتمشي مع المعايير العالمية المتبعة، ووفق سقف المنافسة عند بدء العمليات التشغيلية للشركات الوطنية التي ستعمل في مجال النقل الداخلي.
- اعادة تشكيل الوضع القانوني للمؤسسة وذلك عبر تحويلها من مؤسسة عامة الى شركة قابضة.
- اختيار البدائل المناسبة لتخصيص القطاع الاساسي للطيران (شركة الطيران).
- اختيار البديل المناسب لتخصيص الشركة القابضة.
وقد تناول المحور الثاني للبرنامج التنفيذي تحديد الجهات المشاركة في برنامج التخصيص وتحديد مسؤولياتها، وتمثلت تلك الجهات في كل من لجنة التخصيص بالمجلس الاقتصادي الاعلى، واللجنة التوجيهية التى يرئسها مدير عام المؤسسة وتضم اعضاء من بعض الجهات الحكومية، والمؤسسة العامة للخطوط الجوية السعودية وهي الجهة التنفيذية للبرنامج، واخيراً الشركات الاستشارية التى تقوم باعمالها بالتنسيق مع المؤسسة.
اما المحور الثالث من البرنامج التنفيذي الوارد بقرار المجلس الاقتصادي الاعلى سالف الذكر فقد حوى المرحلة الأهم، وهي مرحلة التنفيذ، وتضم اربع مراحل انتهت منها مرحلتان هما مرحلة اختيار المستشارين ومرحلة اعداد الدراسات، ونمر الآن في خضم المرحلة الثالثة وهي مرحلة (اعادة الهيكلة الشاملة وتحويل المؤسسة الى شركة قابضة)، وابرز ما في هذه المرحلة هو اعادة الهيكلة القانونية والمالية والتشغيلية والتنظيمية والادارية وشؤون الموارد البشرية، وهي امور لاحظها المتابع لمسيرة المؤسسة خلال السنتين الماضيتين، كما سيتم خلال هذه المرحلة تحويل قطاعات المؤسسة ( قطاعات: التموين، الشحن، خدمات المناولة الارضية، تدريب الطيارين، الصيانة، الطيران الاساسي) الي وحدات تجارية ربحية، كذلك سيتم خلال هذه المرحلة تخصيص هذه الوحدات، وهو ما تم لأول وحدة وهو قطاع التموين عندما تم يوم الاحد الموافق 11رمضان الماضي توقيع عقد بيع (49%) من هذا القطاع الى شركة التموين الاستراتيجي وفق التقييم المالي المعد لأصول هذا القطاع في حين احتفظت المؤسسة بالنسبة الباقية، كما سيتم تخصيص قطاع الشحن نهاية هذا العام حسب الخطة الزمنية الموضوعة، ويليه تخصيص بقية القطاعات بالتوالي.
أما المرحلة الرابعة من المحور الثالث للبرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة العامة للخطوط السعودية وهي المرحلة الاخيرة للبرنامج فهي مرحلة تخصيص الشركة القابضة، حيث سيتم في هذه المرحلة وبعد ان تم تحويل المؤسسة الى شركة قابضة تملك حصصاً في الوحدات التجارية المشار اليها آنفاً، تخصيص هذه الشركة القابضة، والمرجح ان يتم ذلك عبر الطرح المباشر للجمهور ( IPO ).
ويلاحظ المتابع ان مشوار تخصيص المؤسسة قد تعامل بصفة عامة مع الاشكالات التى تواجه عمليات التخصيص المماثلة وبالذات اعادة الهيكلة، والتعامل مع العمالة الفائضة، وتقييم الأصول، والتعامل مع مديونية المرفق العام المزمع تخصيصه.
Ktaweel@gmail.com