الأخبار الإقتصادية ليوم السبت23/12/ 1429 ه الموافق20/12/ 2008 م

[عثمان الثمالي]

أسسها روزفلت وأول رئيس لها جوزف كيندي
هيئة رقابية أمريكية وراء كشف الوسيط مادوف

واشنطن: أ ف ب

كشفت هيئة ضبط أسواق المال الأمريكية فضيحة برنارد مادوف الوسيط الأمريكي وراء عملية الاحتيال الكبيرة التي أدت إلى خسائر بقيمة 50 مليار دولار ، وهي وكالة مستقلة مكلفة بالإشراف على البورصات. لكن متى تأسست تلك الهيئة وما هي صلاحياتها وآليات عملها؟
تضم الهيئة التي تحمل اسم "سيكيوريتيز آند إكستشينج كوميشن" (إس إي سي) 5 مفوضين يعينهم الرئيس الأمريكي ويوافق على تعيينهم مجلس الشيوخ. وهم يعينون لـ5 أعوام ويتم تجديد ولاية أحد الأعضاء الخمسة كل سنة.
ولا يمكن لأي حزب أن يمثل بأكثر من ثلاثة مفوضين في هذه الهيئة. ويقود حاليا النائب الجمهوري السابق كريستوفر كوكس هذه الإدارة التي تضم 3600 موظف وتمتعت لفترة طويلة بمكانة كبيرة، قبل أن تتلطخ سمعتها أخيرا.
وحتى قبل قضية مادوف، طلب المرشح الجمهوري للرئاسة الأمريكية جون ماكين رأس رفيقه في الحزب لعجزه عن منع وقوع أزمة الرهن العقاري التي تسببت بالأزمة الاقتصادية العالمية الحالية.
وإلى جانب دورها كسلطة "ضابطة للبورصة"، تتحمل هذه الهيئة مسؤولية الإشراف على وكالات التصنيف الائتماني التي ساهمت تقديراتها غير الواقعية للمنتجات المالية إلى حد كبير في التجاوزات التي أدت إلى أزمة الرهن العقاري.
وكانت سلطة ضبط أسواق المال مكلفة أيضا بمراقبة المصارف الاستثمارية وهي المصارف التي اشترت القروض العقارية الضعيفة وحولتها أسهما ومواد استثمارية وكأنها لا تنطوي على أي خطورة وذات ربحية عالية.
وثلاث من المؤسسات الخمس التي كانت تشرف عليها هذه السلطة زالت هذه السنة بسبب إفلاسها وابتلاعها من قبل شركة منافسة أقوى لتجنب إعلان إفلاسها، هي بير ستيرنز وليمان براذرز وميريل لينش.
أما المؤسستان الأخريان جولدمان ساكس ومورجان ستانلي، فقد تخلتا عن وضعهما الخاص لتصبحا مصرفين عاديين يخضعان لإشراف المصرف المركزي.
وأنشئت "سيكيوريتيز آند إكستشينج كوميشن" في يونيو 1934 بقرار من الرئيس فرانكلين روزفلت لتجنب التجاوزات التي أدت إلى أزمة 1929. وكان أول رئيس لها جوزف كينيدي والد الرئيس الراحل جون كينيدي.
وهي تعتمد بشدة في عملها على منظمات أنشأها أصحاب المهن أنفسهم مثل هيئة "مراقبة دور السندات" وسلطة "مراقبة أسواق السندات التي تصدرها الهيئات المحلية". أما الإشراف على الأسواق الآجلة، فلا يخضع لهذه السلطة بل لوكالة مستقلة أخرى هي لجنة ضبط أسواق السندات الآجلة "كوموديتي فيوتشرز تريدينج كوميشن" (سي إف تي سي) التي أنشئت في 1974 بالبنى نفسها التي تستند إليها سلطة ضبط أسواق المال.